918博天娱乐官网怎么进去|龙之谷多玩论坛|山西省政府投资基金管理办法

　　第一条 为坚持和加强党的全面领导ღ★ღ◈，全面贯彻新发展理念ღ★ღ◈，构建更加科学高效的政府投资基金管理体系ღ★ღ◈，促进政府投资基金高质量发展ღ★ღ◈，根据《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）和相关法律法规ღ★ღ◈，结合我省实际ღ★ღ◈，制定本办法ღ★ღ◈。

　　第二条 本办法所称政府投资基金ღ★ღ◈，是指由山西省各级政府通过预算安排ღ★ღ◈，单独出资或与社会资本共同出资设立ღ★ღ◈，采用股权投资等市场化方式ღ★ღ◈，引导各类社会资本支持重点产业和领域发展及创新创业的投资基金ღ★ღ◈。

　　第三条 政府投资基金要坚持有效市场和有为政府更好结合ღ★ღ◈，突出政府引导和政策性定位ღ★ღ◈，按照市场化ღ★ღ◈、法治化ღ★ღ◈、专业化原则规范运作ღ★ღ◈，在带动有效投资ღ★ღ◈、服务国家战略ღ★ღ◈、发展新质生产力ღ★ღ◈、推动产业升级ღ★ღ◈、促进创新创业等方面发挥积极作用ღ★ღ◈。

　　第四条 政府投资基金应遵循行业发展规律ღ★ღ◈，注重政策协同ღ★ღ◈，促进形成规模适度ღ★ღ◈、布局合理ღ★ღ◈、运作规范ღ★ღ◈、科学高效ღ★ღ◈、风险可控的政府投资基金高质量发展格局ღ★ღ◈。

　　第五条 政府投资基金的资金来源包括政府出资ღ★ღ◈、社会募集及基金收益ღ★ღ◈。社会募集指以非公开方式向资金实力雄厚ღ★ღ◈、资本构成质量较高的合格投资者募集资金ღ★ღ◈。

　　第六条 政府投资基金应当深入贯彻落实党中央ღ★ღ◈、国务院及省委ღ★ღ◈、省政府决策部署ღ★ღ◈，聚焦新一轮大规模设备更新ღ★ღ◈、消费品以旧换新ღ★ღ◈，服务国家重大战略实施ღ★ღ◈、重点领域安全能力建设和市场不能充分发挥作用的薄弱环节ღ★ღ◈，吸引带动更多社会资本918博天娱乐官网怎么进去ღ★ღ◈，支持现代化产业体系建设ღ★ღ◈，加快培育发展新质生产力ღ★ღ◈；支持我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区ღ★ღ◈、开展能源革命综合改革试点ღ★ღ◈、打造内陆地区对外开放新高地ღ★ღ◈、推动黄河流域生态保护和高质量发展ღ★ღ◈、推动中部地区崛起等重大使命任务ღ★ღ◈。

　　第七条 政府投资基金通过发起新设ღ★ღ◈、整合划转等方式建立母基金集群ღ★ღ◈，根据支持方向和投资领域不同ღ★ღ◈，分为产业基金群ღ★ღ◈、创投天使基金群ღ★ღ◈、功能基金群ღ★ღ◈。

　　第八条 产业基金主要围绕“1+11”转型综改示范区体系建设和绿电产业园ღ★ღ◈、消费品特色产业园及国际合作园等园区建设ღ★ღ◈，培育发展新动能新优势ღ★ღ◈，支持改造提升传统产业ღ★ღ◈、培育壮大新兴产业ღ★ღ◈、布局建设未来产业博天堂918官网ღ★ღ◈，重点投资产业链ღ★ღ◈、产业集群及产业链重点企业和标杆项目ღ★ღ◈，发展新质生产力ღ★ღ◈，推动构建体现山西特色优势的现代化产业体系ღ★ღ◈。

　　第九条 创投天使基金着重支持科技创新ღ★ღ◈，聚焦“晋创谷”创新驱动平台建设ღ★ღ◈，着力投早ღ★ღ◈、投小ღ★ღ◈、投长期ღ★ღ◈、投硬科技918博天娱乐官网怎么进去ღ★ღ◈，重点支持种子期龙之谷多玩论坛ღ★ღ◈、初创期及成长型企业ღ★ღ◈，提升自主创新能力和关键核心技术的攻关能力ღ★ღ◈，加快科技成果转化和科技型企业培育ღ★ღ◈。

　　第十条 功能基金主要落实省委ღ★ღ◈、省政府重大决策部署ღ★ღ◈，重点用于解决企业上市培育ღ★ღ◈、专业镇发展ღ★ღ◈、民营上市公司股票质押等存在亟需支持的问题ღ★ღ◈。

　　第十一条 政府投资基金应当发挥长期资本ღ★ღ◈、耐心资本作用ღ★ღ◈，合理确定存续期ღ★ღ◈，要积极对接国家级基金ღ★ღ◈、保险资金等长期资本出资ღ★ღ◈，在需要长期布局的领域ღ★ღ◈，可采取接续投资方式ღ★ღ◈，确保投资延续性ღ★ღ◈。

　　第十二条 结合国家发展规划及本省发展规划ღ★ღ◈，统筹管理全省政府投资基金ღ★ღ◈，综合考虑各地财力ღ★ღ◈、产业资源基础ღ★ღ◈、债务风险等情况ღ★ღ◈，加强对下级政府投资基金的指导ღ★ღ◈，防止重复投资和无序竞争ღ★ღ◈。

　　第十三条 省级政府投资基金要立足全省ღ★ღ◈，围绕重大项目ღ★ღ◈、优势项目ღ★ღ◈，秉持非均衡发展理念ღ★ღ◈，发挥示范引领作用ღ★ღ◈，加强与各市基金联动ღ★ღ◈，通过联合设立子基金和对各市基金出资等方式基金管理ღ★ღ◈，ღ★ღ◈，形成资金合力ღ★ღ◈。加强财政资源统筹ღ★ღ◈，更好发挥基金支持成果转化和产业化的作用ღ★ღ◈。

　　第十四条 同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立政府投资基金ღ★ღ◈，但基金可按市场化原则对同一项目集合发力ღ★ღ◈、接续支持ღ★ღ◈。设立同类基金较多ღ★ღ◈、投资领域明显交叉重合的ღ★ღ◈，在保障经营主体合法权益ღ★ღ◈、维护市场秩序的前提下ღ★ღ◈，鼓励推动基金整合重组ღ★ღ◈，增强规模效应ღ★ღ◈，更好服务政策目标ღ★ღ◈。对因缺乏产业基础ღ★ღ◈、资源禀赋等导致政策效应不明显或募资ღ★ღ◈、投资进展缓慢的基金ღ★ღ◈，推动其通过优化投向等方式积极提升效能ღ★ღ◈。

　　第十五条 对不同类型基金实行差异化管理机制ღ★ღ◈。产业基金应根据产业类型ღ★ღ◈、阶段ღ★ღ◈、分布特点合理设置管理要求ღ★ღ◈，突出支持重点ღ★ღ◈；创投天使基金可适当提高政府出资比例ღ★ღ◈、放宽基金存续期要求ღ★ღ◈、延长基金绩效评价周期ღ★ღ◈；功能基金聚焦发挥政策导向作用ღ★ღ◈，有效贯彻我省重大战略安排ღ★ღ◈。

　　第十六条 政府部门要充分尊重政府投资基金发展规律和项目投资特点ღ★ღ◈，依法合规履行监管职责众筹平台ღ★ღ◈。ღ★ღ◈，不以行政手段干预基金日常管理事务和具体项目投资决策ღ★ღ◈。

　　第十七条 省地方金融管理局负责落实省委ღ★ღ◈、省政府安排部署ღ★ღ◈，协调政府投资基金发展工作ღ★ღ◈，会同相关部门进行备案管理ღ★ღ◈，建立政府投资基金项目库ღ★ღ◈。

　　第十八条 发展改革部门负责政府投资基金信用建设和信用信息登记ღ★ღ◈，会同行业主管部门充分发挥布局规划和投向指导作用ღ★ღ◈，结合相关产业在全省产能利用情况ღ★ღ◈，制定政府投资基金重点投资领域清单ღ★ღ◈，引导各部门和各市围绕行业和当地产业发展实际调整基金布局ღ★ღ◈，防止产能过剩和低水平重复建设ღ★ღ◈。

　　第十九条 财政部门履行政府出资人职责ღ★ღ◈，负责政府投资基金的预算管理ღ★ღ◈、绩效管理ღ★ღ◈、国有资产管理和信息统计工作918博天娱乐官网怎么进去ღ★ღ◈。会同有关部门构建科学化ღ★ღ◈、差异化ღ★ღ◈、可量化的绩效指标体系ღ★ღ◈，重点关注政策目标综合实现情况ღ★ღ◈，对基金实施全过程绩效管理ღ★ღ◈，科学合理设置绩效目标ღ★ღ◈。综合采取调整管理费ღ★ღ◈、超额收益分配等措施加强绩效评价结果应用ღ★ღ◈，强化激励约束ღ★ღ◈。

　　第二十条 科技行政主管部门按职责对创投天使基金设立ღ★ღ◈、投资方向等提出建议ღ★ღ◈，向创投天使基金提供备选科技领域以及关键核心技术攻关项目信息ღ★ღ◈，配合做好支持创投天使基金发展相关工作ღ★ღ◈。

　　第二十三条 山西金控集团受省财政厅委托履行省级政府资金出资人职责ღ★ღ◈，负责组建省级政府投资基金统一管理平台ღ★ღ◈，按照政府投资基金战略布局要求ღ★ღ◈，定性定量分类设置基金投资指引龙之谷多玩论坛ღ★ღ◈，减员增效ღ★ღ◈，以市场化ღ★ღ◈、法治化原则ღ★ღ◈，对省级政府投资基金进行优化整合ღ★ღ◈。

　　第二十四条 各设区市政府应根据本地情况ღ★ღ◈，完善政府投资基金管理体系ღ★ღ◈，对存量政府投资基金进行优化整合ღ★ღ◈，健全治理结构ღ★ღ◈，规范运作管理ღ★ღ◈。

　　第二十五条 各设区市政府ღ★ღ◈、山西金控集团应于每年一季度向省地方金融管理局ღ★ღ◈、省发展改革委ღ★ღ◈、省财政厅报送上年度基金运作管理情况ღ★ღ◈、财务报告ღ★ღ◈、重大事项等信息ღ★ღ◈，同时向省科技厅报送创投天使基金相关信息ღ★ღ◈。

　　新设省级政府投资母基金由山西金控集团单独或会同行业主管部门发起ღ★ღ◈，征求省地方金融管理局ღ★ღ◈、省发展改革委ღ★ღ◈、省财政厅意见后ღ★ღ◈，报省政府批准设立918博天娱乐官网怎么进去ღ★ღ◈。子基金由山西金控集团设立ღ★ღ◈，并向省地方金融管理局ღ★ღ◈、省发展改革委ღ★ღ◈、省财政厅备案ღ★ღ◈，新设创投天使基金需同时向省科技厅备案ღ★ღ◈。

　　新设市级政府投资基金由市级政府批准ღ★ღ◈，有关情况应按要求向省地方金融管理局备案ღ★ღ◈。如存在无序竞争ღ★ღ◈、重复投资现象的ღ★ღ◈，省地方金融管理局应组织相关部门开展论证后ღ★ღ◈，要求相关市予以纠正ღ★ღ◈。

　　第二十七条 新设母基金应按照不重复ღ★ღ◈、有侧重ღ★ღ◈、突出重点的原则ღ★ღ◈，组织开展可行性调研ღ★ღ◈，起草可行性调研报告及基金设立方案ღ★ღ◈。

　　基金调研报告内容应包括设立基金的依据ღ★ღ◈、目标ღ★ღ◈、类别ღ★ღ◈、必要性和可行性的评估论证ღ★ღ◈，基金拟投领域的行业现状ღ★ღ◈、项目储备等ღ★ღ◈。

　　基金设立方案内容应包括政策目标ღ★ღ◈、基金规模ღ★ღ◈、存续期限ღ★ღ◈、出资方案ღ★ღ◈、投资领域ღ★ღ◈、决策机制918博天娱乐官网怎么进去ღ★ღ◈、风险防范918博天娱乐官网怎么进去ღ★ღ◈、投资退出ღ★ღ◈、管理费用和收益分配等ღ★ღ◈。

　　第二十八条 政府出资纳入财政预算管理龙之谷多玩论坛ღ★ღ◈，主要包括通过预算直接出资ღ★ღ◈、安排资金并委托国有企业出资等方式ღ★ღ◈。政府采取注资国有企业方式设立基金ღ★ღ◈，明确相关资金专项用于对基金出资的ღ★ღ◈，原则上按照政府出资有关要求管理ღ★ღ◈。财政部门应结合基金设立情况和财政承受能力ღ★ღ◈，合理确定出资规模ღ★ღ◈、比例和时间安排ღ★ღ◈，加强年度预算安排与基金出资的衔接ღ★ღ◈，防止资金闲置ღ★ღ◈。

　　省财政厅和行业主管部门根据产业发展模式和特点ღ★ღ◈，合理设计资金筹集方案ღ★ღ◈，压减财政补助奖励资金ღ★ღ◈，逐步增加政府投资基金出资份额ღ★ღ◈。

　　第二十九条 省内财政资金实际出资产业基金的总和原则上不高于基金实缴总额的50%ღ★ღ◈，与省属国有企业出资部分合并计算原则上不高于80%ღ★ღ◈；出资天使基金比例不设上限要求ღ★ღ◈。

　　第三十条 政府投资基金按照市场化ღ★ღ◈、法治化ღ★ღ◈、专业化要求ღ★ღ◈，健全治理结构ღ★ღ◈，建立科学规范的运作管理ღ★ღ◈、投资决策ღ★ღ◈、收益分配等机制ღ★ღ◈。建立由行业主管部门及相关专家组成的专家委员会ღ★ღ◈，优化投资项目选择ღ★ღ◈，防止偏离政策目标ღ★ღ◈、与民争利ღ★ღ◈。

　　第三十一条 新设政府投资基金采取母子基金或直投项目方式进行投资ღ★ღ◈。鼓励创投天使基金采取母子基金方式ღ★ღ◈。子基金原则上以直投项目方式进行投资ღ★ღ◈，控制基金层级ღ★ღ◈，防止多层嵌套影响政策目标实现ღ★ღ◈。母基金要加强对子基金投向ღ★ღ◈、运作ღ★ღ◈、财务等情况的监督ღ★ღ◈，强化尽职调查责任ღ★ღ◈。

　　第三十二条 基金管理人原则上采取市场化方式遴选确定ღ★ღ◈，应具备与基金运作相适应的专业能力ღ★ღ◈、投资能力龙之谷多玩论坛ღ★ღ◈、管理能力及相关业绩ღ★ღ◈。基金管理人应充分进行投前尽职调查ღ★ღ◈，依据章程或协议等相关约定进行投资ღ★ღ◈，建立完善的内部控制制度ღ★ღ◈、关联交易管理制度ღ★ღ◈、加强风险防控和投后管理ღ★ღ◈，定期向出资人和行业主管部门报送运作管理情况ღ★ღ◈、财务报告ღ★ღ◈、重大事项等信息ღ★ღ◈，并按规定向社会公开ღ★ღ◈。

　　第三十三条 新设政府投资基金的管理费要经过科学论证ღ★ღ◈，计提标准一般应以实缴出资或实际投资金额为计费基础合理确定ღ★ღ◈。

　　第三十四条 政府投资基金可以进行结构化安排ღ★ღ◈，但不得向其他出资人承诺保本保收益ღ★ღ◈。市级基金可通过优先劣后安排ღ★ღ◈，撬动省级基金支持ღ★ღ◈，更好服务于省级战略布局及各市ღ★ღ◈、各开发区具体项目ღ★ღ◈。

　　第三十五条 政府投资基金各出资方应当按照“利益共享ღ★ღ◈、风险共担”的原则ღ★ღ◈，明确约定收益分配和损失分担方式ღ★ღ◈，公平维护各方出资人利益ღ★ღ◈。基金可根据投资领域ღ★ღ◈、投资阶段ღ★ღ◈、风险程度等ღ★ღ◈，给予其他社会出资人适当让利ღ★ღ◈；母基金可通过超额收益分配等方式向子基金进行让利ღ★ღ◈，具体让利标准及比例在章程或协议中予以明确ღ★ღ◈。

　　第三十六条 遵循基金投资运作规律ღ★ღ◈，完善免责认定标准和流程ღ★ღ◈，健全以尽职合规责任豁免为核心的差异化容错机制ღ★ღ◈，科学设置容错率ღ★ღ◈，容忍正常投资风险ღ★ღ◈，优化全链条ღ★ღ◈、全生命周期考核评价体系ღ★ღ◈，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据ღ★ღ◈。

　　第三十七条 财政部门应当针对不同类型基金建立健全政府投资基金退出政策ღ★ღ◈。基金管理人应当建立基金退出管理制度ღ★ღ◈，制定退出方案ღ★ღ◈，合理确定退出期ღ★ღ◈，并在章程或协议中明确退出条件ღ★ღ◈。

　　第三十九条 探索简化项目退出流程ღ★ღ◈，构建更加畅通的退出机制ღ★ღ◈。鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）ღ★ღ◈、并购基金等ღ★ღ◈，提高区域性股权市场服务股权投资的能力ღ★ღ◈，拓宽政府投资基金退出渠道ღ★ღ◈。

　　第四十条 政府出资部分的出资人应与其他出资人在母基金章程或协议中约定ღ★ღ◈，有下列情况之一的ღ★ღ◈，可无需其他出资人同意ღ★ღ◈，选择退出ღ★ღ◈：

　　第四十一条 政府投资基金存续期间ღ★ღ◈，对于基金退出项目的本金和收益ღ★ღ◈，应按基金章程或协议规定执行ღ★ღ◈。政府注资出资方式下ღ★ღ◈，纳入公司注册资本金的财政出资和对应收益按照《公司法》等有关规定执行ღ★ღ◈。政府委托出资方式下ღ★ღ◈，收益分配归属政府所得部分由受托管理机构及时足额上缴国库ღ★ღ◈。基金终止后ღ★ღ◈，应当在出资人监督下组织清算ღ★ღ◈。政府投资基金退出后ღ★ღ◈，原则上继续用于补充政府投资基金ღ★ღ◈，实现滚动发展ღ★ღ◈。

　　第四十二条 政府投资基金应委托取得基金托管资格的金融机构进行托管ღ★ღ◈，按规定提交托管报告ღ★ღ◈。基金管理人应当强化内控管理ღ★ღ◈，建立风险评价机制ღ★ღ◈，强化事前918博天堂官网ღ★ღ◈、事中ღ★ღ◈、事后全流程风险防控措施ღ★ღ◈，健全廉政风险防控体系ღ★ღ◈，确保按规定用途使用基金ღ★ღ◈，不得从事明股实债等法律法规或行业规章禁止的业务ღ★ღ◈。

　　第四十三条 政府各有关管理部门可通过监督投向ღ★ღ◈、跟踪投资进度及委派观察员等方式ღ★ღ◈，促进基金合规运作ღ★ღ◈，避免盲目投资ღ★ღ◈。山西金控集团和各设区市政府要加强风险防范ღ★ღ◈，科学管控投资集中度ღ★ღ◈，密切跟踪政府投资基金经营和财务状况ღ★ღ◈，规范基金运作管理ღ★ღ◈。对违规的基金管理人ღ★ღ◈，应当建立扣减收益分成ღ★ღ◈、取消后期合作资格ღ★ღ◈、提前清算并依法追究责任等约束机制ღ★ღ◈。

　　第四十四条 各级政府不得违法违规举债融资进行出资博天堂918AGღ★ღ◈，ღ★ღ◈，不得新增地方政府隐性债务ღ★ღ◈，不得强制要求国有企业ღ★ღ◈、金融机构出资或垫资ღ★ღ◈。

　　第四十五条 加强政府投资基金从业人员法律法规及职业道德教育ღ★ღ◈、培训和管理ღ★ღ◈。对基金依法进行审计监督ღ★ღ◈，规范财务绩效管理ღ★ღ◈，真实ღ★ღ◈、准确反映基金财务状况ღ★ღ◈，严防财务造假ღ★ღ◈。基金从业人员玩忽职守ღ★ღ◈、滥用职权ღ★ღ◈、徇私舞弊或者利用职务便利索取或收受他人财物的ღ★ღ◈，依规依纪依法给予处理处分ღ★ღ◈；构成犯罪的ღ★ღ◈，依法追究刑事责任龙之谷多玩论坛龙之谷多玩论坛ღ★ღ◈。

　　第四十八条 本办法自印发之日起30日后施行ღ★ღ◈，有效期两年ღ★ღ◈。2020年11月25日印发的《山西省政府投资基金管理办法》（晋政发〔2020〕21号）同时废止ღ★ღ◈。